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CONSEJOS Y COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN LAS QUE CERNECO
TIENE REPRESENTACIÓN
COMISION DE MODIFICACIÓN DE LA LEY DE DEFENSA AL CONSUMIDOR
En agosto, distintos Gremios Empresariales presentaron ante el Poder Ejecutivo,
un Proyecto de Modificación de la Ley No. 1.334/98 de Defensa del Consumidor y del
Usuario, solicitando su tramitación ante el Congreso Nacional.
Los Gremios comprometidos en la elaboración de este proyecto manifiestan que el
mismo se articula más ecuánimemente con la realidad de las prácticas del intercambio
comercial en nuestro país, reservando los legítimos intereses de Consumidores y
Proveedores, dentro de un marco de transparencia y justicia.
El proyecto fue elaborado por los Estudios Jurídicos Fiorio & Alvarado y Parquet y
Asociados, a solicitud de los siguientes gremios:
- Centro de Importadores del Paraguay
- Federación de la Producción, la Industria y el comercio (FEPRINCO)
- Asociación de Empresas Financieras (ADEFI)
- Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP)
- Cámara de Distribuidores de Automotores y Maquinarias (CADAM)
- Cámara y Bolsa de Comercio del Paraguay
- Asociación Paraguaya de Compañías de Seguros (APCS)
- Centro de Regulación, Normas y Estudio de la Comunicación (CERNECO)
CONSEJO DELIBERANTE DE LA REFORMA DEL ESTADO
CERNECO integra el Consejo Deliberante de la Reforma, creado por Decreto No.
7.856 del 9 de marzo de 2000, como órgano asesor de la secretaría Nacional de la
reforma del estado, junto con otros gremios empresariales, representantes de la
iglesia, partidos políticos y organizaciones no gubernamentales.
CONSEJO ECONOMICO ASESOR
El Consejo Económico Asesor(CEA) es un organismo mixto que pretende recibir la
sugerencia, el punto de vista y los objetivos del sector privado y compatibilizarlos
con los del sector público.
Forman parte del CEA la Secretaria Técnica de Planificación, el Ministerio de
Relaciones Exteriores, la Federación de la Producción, la Industria y el Comercio,
la Asociación Rural del Paraguay, el Centro de Importadores del Paraguay, la
Asociación de Bancos del Paraguay, la Cámara y Bolsa de Comercio, la Federación de
Cooperativas de Producción (FECOPROD), la Unión Industrial Paraguaya, CERNECO, y la
Cámara de Anunciantes del Paraguay.
CONACOL
El apoyo a la labor de la Coordinadora Nacional de Lucha contra el Consumo de
alcohol por los Jóvenes, continuó durante el año 2000, siendo uno de los primeros
pasos una Campaña de Difusión del decreto no. 6.967 por el cual se reglamenta el
artículo 206 del Código sanitario que prohíbe la venta y consumo de bebidas
alcohólicas en los locales públicos a menores de edad.
Posteriormente la Ley No. 1.642 reglamentó la obligatoriedad de colocar carteles con
la leyenda "Está prohibida la venta de bebidas alcohólicas a menores de 20 años",
por lo que la Cámara de Anunciantes y CERNECO donaron a CONACOL 10.000 carteles para
ser colocados en los puntos de venta de bebidas alcohólicas.
Otra iniciativa acompañada, desde la difusión, es la redacción de un anteproyecto de
ley "De no violencia en el Fútbol", la cual buscará combatir y prevenir los actos de
violencia en estadios de fútbol, así como la prohibición de la venta de bebidas
alcohólicas en los mismos.
COMISION MIXTA DE VALORACION FISCAL Y ADUANERA
Conformada en el año 1999, cuenta como representantes de CERNECO los Sres.
Esteban Morábito y Luis Manuel Andrada Nogués.
El trabajo realizado por esta comisión durante el año 2000 ha sido lento, en la
opinión de nuestros representantes, ya que se han analizado y discutido temas poco
puntuales, por lo que el aporte ha sido casi nulo.
El principal obstáculo en esta situación, sería el poco interés del sector público.
COORDINADORA DE GREMIOS
El Dr. Javier Parquet, Asesor legal de CERNECO, ha participado desde el año
pasado en las reuniones de trabajo emprendidas entre representantes de la
Coordinadora de Gremios y el Ministerio de Hacienda, referidas al proyecto de
Reforma del Sistema Tributario nacional.
En el citado grupo de trabajo se han analizado las modificaciones a la Ley 125 y Ley
60/90 y otras leyes de orden impositivo, proponiéndose alternativas que hacen al
interés del sector productivo y comercial.
Se ha trabajado en el análisis puntual de todo el proyecto de reforma, propuesto
modificaciones y finalmente colaborado en la redacción de una nota que condensa y
resume la posición global del empresariado.
PATENTES Y PROPIEDAD INTELECTUAL. Negociaciones con la BSA
La asesoría legal, en la persona del Dr. Javier Parquet, ha preparado un
borrador de acuerdo con la BSA (Software Businnes Alliance)Asociación de
Propietarios de Software y fue remitido a la Dra. Patricia Stanley, representante
legal de la misma.
COMISIÓN NACIONAL DE LA CALIDAD
Areas que abarca el trabajo desarrollado por esta Comisión:
Educación del Consumidor:
* Elaboración de un material educativo para distribución y publicación.
* Organización de un seminario en el Día Internacional del Consumidor (15 de marzo).
* Coordinación entre las actividades interinstitucionales.
Infraestructura Tecnológica:
Estas actividades permiten discriminar dos tipos de laboratorios, teniendo en cuenta
el grado de conocimiento y vinculación de la Comisión con determinadas Instituciones
que tienen laboratorios ensayo y calibración.
* Identificación de Laboratorios
Teniendo en cuenta la importancia de los laboratorios nacionales pertenecientes a
instituciones del estado en áreas de mayor importancia comercial para el país y de
seguridad para el consumidor, la Subcomisión solicitó la identificación de aquellos
que desarrollan ensayos o calibraciones prioritarios y que deben ser acreditados
para su reconocimiento regional e internacional (MAG, INAN, INTN, entre otros).
La identificación de los laboratorios fue realizada por la misma institución tomando
en cuenta el grado de desarrollo de los mismos, equipamientos, recursos humanos,
documentos, soporte financiero, prioridad institucional etc.
* Levantamiento de datos y diagnóstico.
Para las instituciones citadas que han identificado laboratorios candidatos para la
acreditación:
- Se distribuyó a estos laboratorios un formulario que permite la auto evaluación.
- La subcomisión realizó un análisis de estos formularios a fin de seleccionar dos o
tres laboratorios que puedan ser acreditados.
- La subcomisión conjuntamente con la APC, seleccionó personas con conocimiento y
manejo de la 17025 para organizar un programa de evaluación de los laboratorios
(llamado, elaboración de lista y selección)
- Se elaboró un reporte de estas evaluaciones y se distribuyeron a las autoridades
de las instituciones como información básica.
El objetivo propuesto fue el de apoyar a estas instituciones para conocer los
aspectos fuertes del laboratorio y los de mayor necesidad, referidas a la GUIA
internacionalmente utilizada para manejo de Laboratorios, ISO /IEC 17025.
En relación a las personas seleccionadas, el programa estableció un compromiso de
capacitación y entrenamiento por parte del ONA, para la formación de evaluadores de
laboratorios.
* Capacitación
De acuerdo a las necesidades que declaradas por las instituciones mencionadas sobre
la necesidad de capacitación de los involucrados en el área de laboratorios, el ONA
conjuntamente con la APC, la UIP u otra organización sugirió, organizó y gestionó
los cursos correspondientes.
Demás Laboratorios Públicos y Privados (red de laboratorios Paraguayos)
- Levantamiento de datos: a través del CONACYT se distribuirán los formularios a los
demás laboratorios (municipalidades, universidades, lab. privados, centros de
investigación etc.)
- Se realizará un análisis de estos formularios y una clasificación de los mismos (a
definir).
- Enviar la lista de los laboratorios incluidos dentro del Registro de Laboratorios
del ONA.
Estas actividades deben ser coordinadas con la ejecución de los dos proyectos
aprobados que tienen como componente la preparación de los laboratorios para su
acreditación:
Proyecto GEOMAR, ACDI, BID - CONACYT: laboratorios del MAG, INTN e INAN
Proyecto BID/FOMIN - CONACYT: Laboratorios a identificar (una universidad,
municipalidad, uno privado, uno del MSP y BS).
Así mismo la subcomisión deberá trabajar en forma conjunta con la subcomisión de
Marca CALIDAD PARAGUAY e INNOVACION.
Divulgación y Difusión
CERNECO forma parte específicamente de esta Subcomisión junto con Biedermann
Publicidad y la CAP.
- Publicación de materiales Institucionales (CONACYT, Comisión Nacional de Calidad,
ONA, Comisiones ADHOC) mediante artículos en el Diario Ultima Hora
Esta Subcomisión tiene la tarea de difundir todas las actividades que se realizan en
la Comisión Nacional de la Calidad.
Semana MERCOSUR de la Calidad.
La Semana MERCOSUR de la Calidad se celebra cada año en la tercera semana del mes de
octubre en los cuatro países miembros. En el marco de este evento se desarrollaron
importantes actividades como ser el Seminario "Por un Paraguay hacia la Excelencia:
Metas, Avances, Dificultades y Desafíos" cuyo objetivo fue analizar, discutir y
exponer conocimientos y experiencias en las áreas de la calidad, Normalización,
Certificación, Competitividad e Innovación en nuestro país, en la búsqueda del
camino hacia la Excelencia.
Además se realizó el "Cierre del libro de actas de la Fundación Premio Nacional a la
Calidad (Fundapremio), que surge de la necesidad de estimular los esfuerzos que
realizan las unidades productoras de bienes y servicios, públicos y privados para el
mejoramiento de la productividad y la calidad.
Marca CALIDAD PARAGUAY:
El proyecto será ejecutado con el apoyo de la Agencia Canadiense de Desarrollo
Internacional (ACDI) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y tiene por
objetivo mejorar la imagen del Paraguay, utilizando la calidad como elemento
estratégico a través de la selección de cinco productos estrellas que desde sus
orígenes hasta su comercialización cumplen con un estricto control y requisitos de
calidad y excelencia, para merecer por ello el sello distintivo de MARCA CALIDAD
PARAGUAY.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON EL INAN (Instituto Nacional de Alimentación y
Nutrición)
Durante el año 2000 se han otorgado 4.458 Registros Sanitarios de Productos
Alimenticios (RSPA), nacionales, (1.545) e importados (2.913); 319 Registros de
Establecimientos, definitivos (226) y provisorios (93); 5.906 Constancias de
Vigencia de Registro para Aduana, además de 10 Certificados de Registro y Aptitud de
Productos, 4 Registros de Importador de Ingredientes y 49 Certificados de Unica Vez
otorgados para Productos Importados.
Igualmente, se realizaron en total 513 inspecciones (279) y Reinspecciones (234)
Sanitarias; 158 Inspecciones de Verificación; 124 a Saleros, 12 a Molinos Harineros
y 22 de Establecimientos y Productos en Supermercados; 6 Controles de Yerba Mate, a
cargo de la Comisión Multidisciplinaria; 51 Reuniones Técnicas de Normalización y
Códex y 83 Tomas de Muestra, Controles y Verificaciones de Productos en Empresas y
establecimientos en bocas de expendio. Durante éste Operativo Interinstitucional de
Control de Alimentos (OICA), se decomisaron un total de 976.586 Kg. en locales de
expendio de alimentos (Depósitos, Almacenes, Supermercados, Restaurantes, Mercados y
otros).
COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE LUCHA CONTRA EL DENGUE "UNIDOS CONTRA EL DENGUE"
La oficina comenzó a funcionar a partir de Agosto, iniciando las acciones
mediante cobertura publicitaria, a través de la prensa y referentes importantes de
Asunción y ciudades aledañas y la participación en programas radiales para difusión
de las acciones programadas.
Posteriormente se elaboraron materiales de apoyo para las capacitaciones,
diseñándose una guía para el capacitador voluntario y dípticos informativos.
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